Poprawa dostępności mieszkań jest obecnie jednym z ważniejszych dyskutowanych celów interwencji publicznej. Zmiany uwarunkowań rynkowych, także niekorzystne z punktu widzenia poprawy dostępności mieszkań sprawiają, że zwiększa się nacisk na stronę publiczną, jako uczestnika tego rynku. Celem miasta jest ponadto konieczność wyhamowania niekorzystnych trendów – depopulacji i suburbanizacji, a czynnikiem, który ma w osiągnięciu tego celu pomóc, jest szeroko rozumiany rozwój mieszkalnictwa i poprawa warunków mieszkaniowych.